Pericolele traseului ordonanței

Calea ordonanței subminează procesul de elaborare a legii, îi privează pe cetățeni de a-și articula nemulțumirile prin reprezentanții în Parlament atunci când proiectul de lege este conceput și depus pentru prima dată și prezintă un fel de fapt împlinit. Dacă nu este critic, guvernul trebuie să reziste promulgarii ordonanțelor.

După cum a raportat marți acest ziar, pe baza datelor cercetării legislative ale PRS, guvernul Alianței Naționale Democrate (NDA), în cei șapte ani de putere, a promulgat 76 de ordonanțe. Guvernul Alianței Progresiste Unite, în 10 ani între 2004 și 2014, a promulgat 61 de ordonanțe. O lectură caritabilă ar sugera că cifra mai mare indică dorința guvernului de a accelera legislația pentru a face față provocărilor. O lectură mai puțin caritabilă ar sugera că acest lucru este în concordanță cu disprețul executivului față de legislativ. Desigur, o ordonanță – promulgată atunci când Parlamentul nu este în sesiune – trebuie adoptată în termen de șase săptămâni de la începerea unei sesiuni.

Acesta este și un traseu pe care l-au adoptat și alte guverne. Și în multe cazuri, ordonanțele sunt esențiale. Dar acest lucru nu înlătură slăbiciunile sale. În primul rând, guvernul a promulgat ordonanțe cu privire la chestiuni care, probabil, nu aveau genul de urgență care se pretindea. În al doilea rând, în timp ce ordonanțe sunt adoptate ca legi ulterior, și acest lucru se face adesea în grabă — datele PRS arată că doar 25% din proiectele de lege au ajuns la comisiile parlamentare între 2014 și 2019, față de 71% între 2009 și 2014. Deci, nu numai dacă sunt aduse mai multe legi fără aprobarea legislativă de la început, acestea nu trec, de asemenea, printr-un control adecvat. Și, în sfârșit, calea ordonanței subminează procesul de elaborare a legii, îi privează pe cetățeni de a-și articula nemulțumirile prin reprezentanții în Parlament atunci când proiectul de lege este conceput și depus pentru prima dată și prezintă un fel de fapt împlinit. Dacă nu este critic, guvernul trebuie să reziste promulgarii ordonanțelor.