Președintele Joe Biden a dezvăluit joi o propunere de buget de 6,9 trilioane de dolari, o salvare de deschidere sfidătoare în negocierile cu mize mari cu republicanii din Congres cu privire la plafonul datoriei și finanțarea guvernamentală.
Propunerea, care va fi cu siguranță respinsă de Camera Reprezentanților controlată de republicani, a arătat puțină înclinație spre compromis, cerând parlamentarilor să întărească plasa de siguranță socială printr-o rafală de noi taxe asupra bogaților și corporațiilor.
Biden și-a dezvăluit propunerea la o unitate de formare a forței de muncă din Philadelphia, unde l-a provocat pe Președintele Republicii Camerei, Kevin McCarthy, să-și detalieze propriul plan.
„Vreau să clarific, sunt gata să mă întâlnesc cu Președintele oricând – mâine, dacă are bugetul său, pune-l”, a spus Biden.
Propunerea președintelui ar crește finanțarea pentru o mulțime de programe guvernamentale, extinderea solvabilității Medicare, scăderea prețurilor medicamentelor eliberate pe bază de rețetă și reducerea deficitului cu 3 trilioane de dolari în următorul deceniu. Chiar și totuși, deficitul în 2024 ar crește de la 1,6 trilioane de dolari la 1,8 trilioane de dolari, iar datoria federală brută va crește la 51 de trilioane de dolari după un deceniu.
Într-un an în care liderii GOP au spus că vor urmări reducerea cheltuielilor cu cel puțin 150 de miliarde de dolari și vor refuza creșterile de taxe, Biden propune în schimb să adauge 77 de miliarde de dolari în cheltuielile de apărare și non-apărare, în timp ce crește impozitele cu 5,5 trilioane de dolari în următorul deceniu.
Pârtia dintre partide a subliniat truismul conform căruia bugetele prezidențiale sunt liste de dorințe care nu au loc la sosire, cu puține implicații practice. Dar ediția din acest an – prezentată pe fundalul viitoarelor bătălii legislative care ar putea zgudui piețele și ar putea devasta fragila redresare post-pandemie a națiunii – a avut o importanță deosebită ca un indicator al modului în care Casa Albă va aborda bătăliile viitoare.
„Vă garantez că voi proteja Securitatea Socială și Medicare fără nicio modificare”, a spus Biden joi. „Nu voi permite ca acesta să fie evidențiat sau eliminat așa cum au amenințat unii republicani MAGA să facă”.
„Bugetul meu nu va reduce beneficiile și cu siguranță nu va alunga programele”, a adăugat el.
Casa Albă este nerăbdătoare să contrasteze viziunea președintelui cu cea a republicanilor din Congres, a căror propunere, care va fi dezvăluită în această primăvară, este de așteptat să includă reduceri profunde ale programelor federale, inclusiv subvenții pentru sănătate și beneficii pentru cei săraci.
Dar abordarea este un joc de noroc pentru președinte. Președintele Rezervei Federale, Jerome Powell, a avertizat miercuri parlamentarii cu privire la riscul unor consecințe „extraordinar de adverse” dacă nu reușesc să majoreze plafonul datoriei de 31,4 trilioane de dolari în această vară.
Criticii vor profita cu siguranță de decizia lui Biden de a recicla programele de politică – și de a pretinde economii de deficit prin creșterea impozitelor – care nu au reușit să cucerească nici măcar unii democrați în ultimii doi ani. Și, oferind puține căi pentru negocieri de bună-credință, Biden crește riscul de oprire a guvernului atunci când finanțarea se epuizează la 1 octombrie.
Iată câteva concluzii cheie:
Impozite
O grămadă de majorări de taxe se află în centrul a ceea ce Casa Albă propune ca un plan de reducere de 3 trilioane de dolari.
Biden propune aproape dublarea ratei câștigurilor de capital pentru cei care câștigă cel puțin 1 milion de dolari, un impozit minim de 25% pentru miliardari și crearea unei noi categorii de impozitare pe venit la 39,6% pentru cei care câștigă peste 400.000 de dolari. Președintele dorește, de asemenea, să majoreze cota impozitului pe profit de la 21% la 28%, să pună capăt lacunelor din Medicare și ale impozitelor pentru pensii folosite de cei bogați și să elimine pauzele pentru investitorii imobiliari și industriile de petrol și gaze.
Planurile fiscale au puține șanse să treacă. Biden a trebuit să reducă o versiune redusă a propunerii pentru a câștiga sprijinul senatorilor democrați pentru legislația sa privind clima și inflația de anul trecut.
2024
Bugetul lui Biden este greu de propuneri despre care Casa Albă consideră că se bucură de un sprijin bipartizan larg și care poate servi drept platformă pentru viitoarea sa candidatură la realegere.
În fruntea acuzației se află o serie de modificări propuse la modul în care guvernul ar putea negocia și limita prețul medicamentelor eliberate pe bază de rețetă, despre care administrația estimează că ar putea economisi peste 200 de miliarde de dolari în următorul deceniu. Propunerea lui Biden ar limita prescripțiile de insulină la 35 de dolari pe lună pentru toți americanii și ar limita costul anumitor medicamente generice, cum ar fi cele utilizate pentru tratarea hipertensiunii și a colesterolului crescut, la 2 dolari pe rețetă pe lună.
Biden solicită, de asemenea, finanțare federală pentru școala gratuită pentru copiii de 4 ani din țară, precum și o creștere de 10,5% pentru programele existente de îngrijire timpurie și o creștere de 9% pentru Head Start. Biden încearcă, de asemenea, să stimuleze programele federale cu un apel bipartizan, cerând miliarde în plus pentru cercetarea cancerului și finanțare pentru a angaja încă 350 de agenți de patrulare a frontierei.
Subliniind poziția lui Biden împotriva definanțării poliției, bugetul cere o creștere cu 66% a subvențiilor pentru angajarea poliției.
Citește și: Biden oferă un afișaj robust
Ipoteze economice
Administrația Biden se așteaptă ca inflația să-și continue traiectoria de decelerare până la sfârșitul anului 2023 la 4,3% – de la o rată anuală actuală de 6,4%. Proiecția este în mare măsură în conformitate cu previziunile medii ale economiștilor întocmite de Bloomberg, o schimbare majoră față de publicarea de anul trecut, când Casa Albă a fost examinată pentru publicarea estimărilor economice învechite.
Echipa economică a lui Biden vede, de asemenea, că economia SUA se va extinde cu 0,6% în termeni reali în 2023, în conformitate cu estimările atât ale economiștilor de pe Wall Street, cât și ale Rezervei Federale. Administrația, care a valorificat puterea pieței muncii într-un efort de a prezenta o economie înfloritoare, vede ca rata șomajului să se încheie în 2023 la 4,3%, de la un minim de peste cinci decenii de 3,4%.
Reducerea Costurilor
Deși acestei iterații lipsesc unele dintre noile programe cuprinzătoare pe care Biden le-a propus în primul său buget, Casa Albă propune o creștere a finanțării pentru programele despre care spune că ar ajuta americanii să facă față costurilor în creștere în era inflației. Solicitarea include 59 de miliarde de dolari pentru locuințe la prețuri accesibile și propune extinderea Granturilor Pell pentru studenții cu venituri mici cu 500 de dolari. Biden ar spori finanțarea pentru prânzurile școlare gratuite, asistența pentru energie și apă la domiciliu și subvenții pentru îngrijirea sănătății.
Biden cere, de asemenea, Congresului să reînnoiască un credit fiscal extins pentru copii, care a expirat anul trecut, de până la 3.600 de dolari per copil, câștigând aplaude de la parlamentarii progresiști.
Medicare și securitate socială
Bugetul lui Biden prevede extinderea unui program cheie Medicare pentru încă un sfert de secol, în mare parte prin creșterea taxelor pentru cei care câștigă peste 400.000 de dolari pe an. Republicanii au promis că nu vor atinge programul, dar Biden a căutat să evidențieze eforturile trecute ale GOP de a revizui programele de drepturi prin reducerea eligibilității sau a beneficiilor.
În mod interesant, Biden a optat împotriva unei propuneri oferite de unii parlamentari democrați care ar impune taxe de securitate socială americanilor mai bogați. În prezent, veniturile de peste 160.200 USD nu sunt impozitate pentru program. Directorul de buget Shalanda Young a spus că decizia a fost menită să semnaleze că schimbarea programului „nu este pe masă”.
Răspuns republican
Președintele Camerei, Kevin McCarthy, a declarat reporterilor că planul bugetar al Camerei va fi amânat, deoarece bugetul lui Biden a întârziat o lună și republicanii trebuie să-l analizeze. Dar miercuri, el a exclus categoric majorările de taxe propuse de Biden.
„Nu cred că creșterea taxelor este răspunsul”, a spus el.
Republicanii caută să echilibreze bugetul în decurs de zece ani, o performanță care ar necesita probabil aproximativ 20 de trilioane de dolari în reduceri de cheltuieli dacă nu se măresc impozitele. McCarthy a spus că nu va susține reducerile la Medicare și Securitatea Socială. Asta înseamnă că reducerile s-ar concentra pe bugetul discreționar intern, care acoperă totul, de la cercetarea cancerului la Head Start. De asemenea, va căuta economii prin reducerea Medicaid, a bonurilor alimentare și a altor programe împotriva sărăciei.
Citește și: „Cum îndrăznesc…”: Biden îi critică pe republicani pentru că au redus atacul din 6 ianuarie la Capitoliu
Apărare
Solicitarea propusă de Casa Albă de 842 de miliarde de dolari doar pentru Pentagon este cel mai mare buget de apărare din era post-Vietnam, excluzând costurile războaielor din Irak și Afganistan, o creștere cu 3,2% față de cele 816 miliarde de dolari pe care Congresul i-a alocat anul acesta.
Solicitarea Pentagonului include 170 de miliarde de dolari în cheltuieli de achiziții și 145 de miliarde de dolari pentru cercetare și dezvoltare, în timp ce SUA caută să recâștige avantajul tehnologic pe care parlamentarii și experții l-au plâns că l-au pierdut din cauza ambițioasei dezvoltări a apărării a Chinei.
Casa Albă a spus că dorește să accelereze dezvoltarea a ceea ce numește „avioane de luptă fără echipaj” – drone care servesc ca aripi pentru avioanele pilotate. Secretarul Forțelor Aeriene Frank Kendall a dezvăluit săptămâna aceasta că serviciul va solicita fonduri pentru a cumpăra până la 1.000 de ambarcațiuni.
De asemenea, „investește în tehnologii și sectoare cheie ale bazei industriale din SUA, cum ar fi microelectronica, construcția de submarine, producția de muniție și bioproducția”, se arată în comunicat.
Cererea generală de securitate națională a administrației – care include Departamentul de Energie și alte agenții – totalizează 886 de miliarde de dolari.